2025年是兰西县实施绿色种养循环农业试点的第五年。根据省农业农村厅和省财政厅《关于印发2025年黑龙江省绿色种养循环农业试点实施方案的通知》(黑农厅联发〔2025〕162号)要求,结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持“花钱买机制”原则，整县推进粪肥就地就近还田利用，稳定扶持、培育壮大一批粪肥还田社会化服务主体，推广成熟有效组织方式和技术模式，建立健全绿色种养循环发展有效机制，形成更加稳定成熟的“种养+服务一体化”的种养适配、生态循环发展模式和长效机制。2025年，借鉴前四年试点经验与做法，全县实施绿色种养循环农业试点面积10万亩，亩施用合格固体有机肥1.5立方米（含1.5立方米）以上。
二、试点范围
按照省方案要求，全县试点粪肥还田地块优先安排黑土地保护工程项目区实施，其余部分在其它农田实施。
三、补贴方式、对象及标准
（一）补贴方式。采取以奖代补、政府购买服务和技术补助等方式，开展畜禽粪肥收集处理施用到田服务和粪肥还田效果调查监测评价、示范区建设、宣传培训等试点工作。
（二）支持对象。一是提供粪污收集处理服务的企业（不包括养殖企业）、合作社等主体以及提供粪肥还田服务的主体；二是开展监测评价、示范区建设、宣传培训等企事业单位。
（三）补贴标准。试点资金总额1000万元。鼓励粪肥还田向大田粮食作物倾斜。参照前四年补贴标准，对提供全环节服务的专业化服务主体，依据还田面积按亩均标准打包奖补；田间试验监测、粪肥质量监管追溯、总结评估、宣传培训及技术指导等费用原则上不超过项目补贴总额的8%，资金不得重复支持性质类同项目。
（四）资金使用。
1、对服务主体补助。预计补助资金总额942.8万元。其中，对提供全环节服务的专业化服务主体，依据还田面积按亩均标准打包奖补，每亩补助资金94.28元，实施面积10万亩，共计942.8万元。
2、采集检测费用。预计需用资金55.71万元。粪肥质量采集及抽检检测、试验后土样样品、植株和籽实等采集和检测测试、效果监测、施肥调查等费用。
一是田间技术试验设置与资金。预计需用资金13.06万元。全县试验个数3个，每个试验点设5个处理，三次重复。试验后样品调查采集检测。2026年秋季调查采集土壤和植株、籽实样品。
①土壤样品调查采集检测。每个试验点调查采集15个土样，每个土样测试有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮、有效磷、速效钾、pH、土壤阳离子交换量、土壤容重、耕层厚度等11项，调查采集化验预计需用资金1050元，3个试验点共采集土样45个预计需用资金4.73万元（以最后采购为准）。
②植株和籽实样品采集检测。每个试验点分别采集15个植株和籽实样品，每个植株和籽实样品测试有机碳、全氮、全磷、全钾4项，每个植株和籽实采集化验预计需用资金400元，3个试验预计需用资金3.6万元（以最后采购为准）。
③作物籽实品质检测。玉米籽实检测容重、粗蛋白(干基)、粗脂肪(干基)、粗淀粉(干基)、赖氨酸(干基)、工作水分等5项，每个玉米籽实样品采集处理测试预计需用资金1050元，3个试验点采集样品45个预计需用资金4.73万元（以采购为准）。
二是监测点建设与资金。预计需用资金11.6万元。全县建立绿色种养循环农业试点效果监测点20个。每个监测点分别设置常规施肥与绿色种养循环有机无机配施技术模式2个处理，进行粪肥还田实施前后效果跟踪调查监测。2026年秋季实施。
①土壤样品调查采集检测。调查采集检测土样40个(常规施肥20个、绿色种养循环有机无机配施技术模式20个)，每个土样调查采集检测预计需用资金1050元，预计需用总资金4.2万元（以最后采购为准）。
②植株和籽实采集检测。采集植株和籽实样品各40个，均检测有机碳、全氮、全磷、全钾4项，每个植株和籽实样品采集化验预计需用资金400元,预计需用总资金3.2万元（以最后采购为准）。
③作物籽实品质检测。根据作物种类取20个监测点，进行作物籽实品质检测。玉米籽实检测容重、粗蛋白(干基)、粗脂肪(干基)、粗淀粉(干基)、赖氨酸(干基)、工作水分等5项，每个玉米籽实样品采集处理测试预计需用资金1050元，20个监测点40个检测样，预计需用总资金4.2万元（以最后采购为准）。
三是粪肥质量抽检检测项目及资金。预计需用资金31.05万元。抽检的每个粪肥样品测试有机质、全氮、全磷、全钾、pH、总砷、总汞、总铅、总镉、总铬、水分、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率等13个项目，预计需用资金2070元。原则上按照每1000立方米抽取1个样品，共取150个样，预计需用总资金31.05万元（以最后采购为准）。
3、项目上图入库费用。预计需用资金0.5万元。将黑龙江省农机调度指挥平台监测实施地块数据通过全国农田建设综合监测监管平台全部上图入库（以最后采购为准）。
4、宣传、技术指导及监管验收等费用。预计需用资金0.99万元。项目实施过程中，开展宣传及技术指导等费用（以最后采购为准）。
四、主要任务
（一）制定完善实施方案。按照省方案要求，根据全县生产实际，以及前四年项目实施情况，紧盯机制创建、服务组织培育、实施效果、资金使用等关键环节，优化制定年度实施方案，明确目标任务、实施范围、补贴标准、补贴内容等，确保任务到田、责任到人、措施到位，形成《2025年兰西县绿色种养循环农业试点实施方案》上报省农业农村厅审定备案。
（二）完善长效运行机制。严格落实全程监管机制，实施主体建立台账，开展粪肥收集监管，成立核查小组，对实施主体粪肥处理点进行现场核查拍照，开展粪肥处理监管，依托“物联网+”等信息化手段，固体粪肥抛撒在抛撒轴和核定装载量位置上安装传感器进行作业监控，粪肥抛撒轨迹、图像、面积和数量等信息推送至省农机调度指挥平台，对施用全过程监管。同时，发挥项目引导作用，鼓励种植、养殖、服务等主体建立稳定的种养对接合作机制，加快完善利益链接机制。
（三）提升主体服务能力。按照省方案“稳定扶持、培育壮大一批粪肥还田社会化服务主体”要求，对上年度粪肥还田实施主体任务完成情况进行评估，根据结果调整实施主体。县项目领导小组办公室根据实施主体遴选办法确定2025年粪肥还田实施主体。
（四）加强粪肥质量监管。严格控制畜禽粪污和辅料来源，避免带入重金属等有害物质。粪肥还田前严格按照《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）进行无害化处理和腐熟堆沤，还田施用时的砷、汞、铅、镉、铬、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率等限量指标符合《有机肥料》（NY/T525-2021）要求，摸清酸碱度、养分含量等指标，促进粪肥和化肥精准结合。腐熟好的固体粪肥含水量指标符合《畜禽粪便堆肥技术规范》(NY/T3442-2019)，不超过45%。
（五）集成粪肥还田模式。围绕当地主栽作物，明确有机无机配合比例、粪肥用量、施用时间、施用方式等，指导服务主体科学制定粪肥还田计划。积极推进农机农艺融合，加强集成创新，遴选一批好用实用的粪肥还田机械，分作物分粪肥种类集成一批务实管用的轻简化机械化技术模式，提升粪肥还田定量化、科学化水平。按照田间试验方案、效果监测方案要求，联合科研院所开展试验监测工作，做好数据汇总、审核、分析，监测评价项目实施效果，优化粪肥还田技术参数，提高施肥科学性和精准性。
（六）打造试点集成展示区。选择具有一定规模、农田设施配套良好、粪肥还田技术应用广泛、机械化程度较高的代表性区域，打造县级绿色种养循环农业试点集成展示区。优先在集成展示区开展试验监测，加强技术集成创新、培训观摩和成果示范宣传，展示粪肥还田对提升耕地质量、改善作物品质、促进农民增收的作用和效果，营造社会各方关注、参与、推动试点工作的良好氛围。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立县政府分管副县长为组长的全县绿色种养循环农业试点工作领导小组，建立农业农村局、农机和畜牧、农业技术推广中心等部门以及相关乡镇密切协作的工作机制，下设办公室在农业技术推广中心，办公室主任由冯贺涛兼任，办公室负责项目实施的日常工作，统筹项目实施，加强项目管理和工作指导。相关乡镇负责推荐本乡镇辖区内服务主体、落实粪肥抛撒还田地块以及协调配合做好试验区和监测点工作。
（二）强化技术服务。积极对接省级专家，建立兰西县绿色种养循环农业试点专家指导组，采取进村入屯、分区包片方式，实行全程指导服务。聚焦大田粮食作物粪肥施用还田关键时期，编印发放明白纸等技术资料，提升服务主体粪肥发酵、施用水平。
（三）搞好总结宣传。通过悬挂条幅、印发宣传资料等形式，开展粪肥科学施用、种养循环发展等系列宣传，讲好农业绿色发展故事。
（四）开展工作评估。重点从运行机制创建、服务主体培育、实施效果、资金使用管理等方面开展自评，形成自评报告。及时上报省农业农村厅。
附件：1.兰西县绿色种养循环农业试点工作领导小组成员名单
2.兰西县绿色种养循环农业试点专家指导组名单
附件1：
兰西县绿色种养循环农业试点工作领导小组成员名单
组长：胡小东兰西县人民政府副县长
副组长：冯春江兰西县农业农村局局长
成员：王兴坤兰西县农业农村局副局长
高晓权兰西县农业机械服务总站站长
谭立民兰西县畜牧兽医局局长
冯贺涛兰西县农业技术推广中心主任
相关乡镇人民政府乡（镇）长
附件2：
兰西县绿色种养循环农业试点专家指导组名单
组长：冯贺涛兰西县农业技术推广中心农艺师
副组长：王兴涛兰西县农业技术推广中心高级农艺师
李盛娟兰西县农业技术推广中心高级农艺师
成员：张学娟兰西县农业技术推广中心推广研究员
郑子军兰西县农业技术推广中心高级农艺师
刘东阳兰西县农业技术推广中心高级农艺师
黄明玲兰西县农业技术推广中心高级农艺师
张佳兰西县农业技术推广中心高级农艺师
李淑敏兰西县农业技术推广中心高级农艺师
王磊兰西县农业技术推广中心农艺师
董盈盈兰西县农业技术推广中心农艺师
张旭辉兰西县农业技术推广中心农艺师
谷会岩兰西县农业技术推广中心助理农艺师
刘孝文兰西县农业技术推广中心助理农艺师
张乃新兰西县农业技术推广中心技术员
郝普晗兰西县农业技术推广中心技术员
吕秀红兰西县农业技术推广中心技术员
